Có được phép xây dựng công trình nhà ở trên đất nông nghiệp?

Câu hỏi đề nghị tư vấn: Xin chào luật sư, xin luật sư cho tôi hỏi. Tôi có 1 miếng đất nông nghiêp (30.000m2). Hiện nay gia đình tôi đang có ý định xây nhà ở kiên cố, sân vườn, làm ao, chuồng heo trên mảnh đất này. Xin hỏi luật sư như thế có được phép xây không (vì như tôi thấy có rất nhiều người xây nhà ở trên đất nông nghiệp của họ, có người đang xây thì bị cơ quan chính quyền bắt và tạm ngừng, nộp phạt... với lí do đất nông nghiệp không được phép xây dựng công trình kiên cố). Tôi xin hỏi nếu cấp phép để xây công trình kiên cố trên đất nông nghiệp thì thủ tục ra sao. Mảnh đất thuộc quyền sở hữu của mình mà lại bị cấm xây dựng. Xin luật sư giải đáp. Tôi xin cảm ơn!

Trả lời tư vấn:

Chào anh/chị! Cảm ơn anh/chị đã tin tưởng và gửi đề nghị tư vấn đến Công ty Luật Đại Kim, Đối với yêu cầu hỗ trợ của anh/chị chúng tôi tư vấn như sau:

Thứ nhất, với trường hợp của bạn thì quyền sử dụng đất được nhà nước công nhận là diện tích đất nông nghiệp nên chỉ được phép sử dụng đúng với mục đích nông nghiệp, không được sử dụng trái với mục đích. Gia đình bạn không được phép xây dựng nhà ở kiên cố, sân vườn, làm ao, chồng heo trên mảnh đất này.

Căn cứ theo quy định của Luật đất đai năm 2013 về nghĩa vụ chung của người sử dụng đất. Cụ thể:

"Điều 12. Những hành vi bị nghiêm cấm

3. Không sử dụng đất, sử dụng đất không đúng mục đích."

"Điều 170. Nghĩa vụ chung của người sử dụng đất

1. Sử dụng đất đúng mục đích, đúng ranh giới thửa đất, đúng quy định về sử dụng độ sâu trong lòng đất và chiều cao trên không, bảo vệ các công trình công cộng trong lòng đất và tuân theo các quy định khác của pháp luật có liên quan

..."

Như vậy, Theo đó, việc xây dựng nhà ở, công trình kiện cố trên đất nông nghiệp là hành vi vi phạm quy định pháp luật đất đai, nên nếu thực hiện thì sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính và buộc tháo dỡ công trình sai phép. Trường hợp gia đình bạn muốn xây dựng một phần công trình thì phải làm thủ tục xin chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp trước, sau khi được chuyển đổi thì mới thực hiện việc xin phép xây dựng (nếu đất ở khu vực thành thị..).

Thứ hai, Thủ tục chuyển từ đất nông nghiệp sang đát thổ cư:

Theo quy định tại điều 57 Luật đất đai năm 2013, việc chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp (hay còn gọi là đất thổ cư) thuộc trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Người sử dụng đất có nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất phải nộp 01 bộ hồ sơ, gồm có:

Đơn xin phép chuyển mục đích sử dụng đất;

Đơn đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất theo Mẫu số 09/Đk ban hành kèm Thông tư 24/2014/TT-BTNMT;

Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở.

Trân trọng!