Quy định thu hồi đất phục vụ cho việc thiết kế đô thị

Tôi gửi văn bản ở dưới : ubnd thành phố hà nội vừa phê duyệt nhiệm vụ thiết kế đô thị hai bên tuyến đường nguyễn trãi, trần phú, quang trung. Theo đó, đối với công trình nhà ở riêng lẻ lấy hết thửa đất từ 1- 2 lớp nhà giáp với chỉ giới đường đỏ. Theo quyết định số 7053/qđ-ubnd hà nội đã phê duyệt nhiệm vụ thiết kế đô thị hai bên tuyến đường nguyễn trãi - trần phú - quang trung (đoạn từ vành đai 3 đến vành đai 3,5), tỷ lệ 1/500 thuộc các phường thanh xuân bắc, thanh xuân nam (quận thanh xuân), trung văn (quận nam từ liêm), mộ lao, văn quán, yết kiêu, nguyễn trãi, quang trung, hà cầu, phú la (quận hà đông). Theo quyết định, điểm đầu tuyến đường là nút giao thông nguyễn trãi - khuất duy tiến - nguyễn xiển; điểm cuối là nút giao thông quang trung - lê trọng tấn gồm phần đường giao thông và tối thiểu 50m mỗi bên kể từ phía ngoài chỉ giới đường đỏ của tuyến đường. Chiều dài toàn tuyến đường nguyễn trãi - trần phú - quang trung 5,1km, trong đó, diện tích đất trong phạm vi nghiên cứu khớp nối khoảng 291,45ha; tổng diện tích đất lập thiết kế đô thị khoảng 100,97ha.

Quyết định cũng nêu rõ, đối với công trình nhà ở riêng lẻ lấy hết thửa đất từ 1- 2 lớp nhà giáp với chỉ giới đường đỏ. Đối với các dự án, công trình khác lấy toàn bộ thửa đất giáp với chỉ giới đường đỏ (giới hạn bởi đường nội bộ, ranh giới tường rào ô đất). Đối với các ô đất đã được phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500; tổng mặt bằng tỷ lệ 1/500 cập nhật theo đồ án đã được phê duyệt. Tuyến nguyễn trãi - trần phú - quang trung là trục giao thông liên khu vực, trục hướng tâm kết nối đường vành đai 3 - vành đai 3,5 của thành phố. Là khu vực phát triển đô thị, kết hợp giữa cải tạo chỉnh trang dân cư đô thị và đô thị xây dựng mới. Đây cũng là trục cảnh quan chính kết nối khu vực nội đô mở rộng với đô thị hà đông (thuộc chuỗi đô thị phía đông đường vành đai 4) nằm ở phía tây thành phố đi qua các khu vực chức năng đô thị khác nhau như khu vực các khu tập thể cũ, dân cư đô thị hóa, khu nhà ở, khu đô thị mới. Đang trong quá trình hình thành và phát triển. Ngoài ra, trên tuyến đường còn có tuyến đường sắt đô thị cát linh - hà đông (tuyến 2a) kết nối khu vực nội đô lịch sử với chuỗi đô thị phía đông đường vành đai 4. Quy hoạch nhằm tạo dựng các khu vực điểm nhấn đô thị, công trình cao tầng, kết hợp kiến trúc, cảnh quan thấp tầng tạo nhịp điệu không gian cảnh quan kiến trúc. Đề xuất không gian cao tầng trên cơ sở phân tích điểm nhìn từ các phía, bao gồm các điểm nhìn dọc tuyến và theo mặt cắt các đoạn phố dọc ngang tuyến. Trên cơ sở đó, đề xuất duy trì, tạo dựng các không gian mở, cây xanh, từ đó đề xuất tầng cao kiểm soát cho các phân đoạn phù hợp. Xác lập tổng mặt bằng không gian cảnh quan kiến trúc của khu vực…?

Xin chân thành cám ơn.

Câu hỏi được biên tập từ chuyên mục tư vấn luật Đất đai của Công ty luật Đại Kim

>> Luật sư tư vấn pháp luật Đất đai, gọi:   0948 596 388

Trả lời:

Chào bạn, cảm ơn bạn đã tin tưởng và gửi câu hỏi đề nghị tư vấn luật đến Bộ phận luật sư tư vấn pháp luật của Công ty Luật Đại Kim. Nội dung câu hỏi của bạn đã được đội ngũ luật sư của Chúng tôi nghiên cứu và tư vấn cụ thể như sau:

1. Cơ sở pháp lý:

Luật đất đai năm 2013

2. Luật sư tư vấn:

Thứ nhất: Về thu hồi đất

Các trường hợp thu hồi đất được quy định tại điều 16 Luật Đất đai năm 2013:

"Điều 16. Nhà nước quyết định thu hồi đất, trưng dụng đất

1. Nhà nước quyết định thu hồi đất trong các trường hợp sau đây:

a) Thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng;

b) Thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai;

c) Thu hồi đất do chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, tự nguyện trả lại đất, có nguy cơ đe dọa tính mạng con người.

2. Nhà nước quyết định trưng dụng đất trong trường hợp thật cần thiết để thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh hoặc trong tình trạng chiến tranh, tình trạng khẩn cấp, phòng, chống thiên tai"

Như vậy, Nhà nước có quyền thu hồi đất vì mục đích quốc gia, công cộng. Theo như anh/ chị nêu trên, cho thấy Nhà nước (Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội) xử sự như vậy là hoàn toàn hợp lý; việc thu hồi đất của Nhà nước trong trường hợp này hoàn toàn vì lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, vì mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội.

Thứ hai: Về bồi thường đất bị thu hồi

Điều 74 Luật Đất đai năm  2013 quy định:

"Điều 74. Nguyên tắc bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất

1. Người sử dụng đất khi Nhà nước thu hồi đất nếu có đủ điều kiện được bồi thường quy định tại Điều 75 của Luật này thì được bồi thường.

2. Việc bồi thường được thực hiện bằng việc giao đất có cùng mục đích sử dụng với loại đất thu hồi, nếu không có đất để bồi thường thì được bồi thường bằng tiền theo giá đất cụ thể của loại đất thu hồi do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định tại thời điểm quyết định thu hồi đất.

3. Việc bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất phải bảo đảm dân chủ, khách quan, công bằng, công khai, kịp thời và đúng quy định của pháp luật."
Như vậy, đối với công trình nhà ở riêng lẻ lấy hết thửa đất từ 1- 2 lớp nhà giáp với chỉ giới đường đỏ sẽ được bồi thường bằng việc giao đất có cùng mục đích sử dụng với loại đất thu hồi hoặc sẽ được bồi thường bằng tiền mặt theo giá trị đất cụ thể của loại đất thu hồi.

Như vậy, Theo quy định tại các điều 112, 113, 114 Luật Đất đai năm 2013 thì Chính Phủ ban hành khung giá đất 5 năm một lần đối với từng loại đất, từng vùng. Căn cứ nguyên tắc, phương pháp định giá đất và khung giá đất, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng bảng giá đất và giá đất cụ thể. Hiện tại UBND thành phố Hà Nội đã ký ban hành Quyết định số 96/2014/QĐ-UBND về việc Ban hành quy định giá các loại đất trên địa bàn TP Hà Nội, quy định được áp dụng từ 1/1/2015 đến 31/12/2019. 

Trên đây là tư vấn của Luật Đại Kim về Quy định thu hồi đất phục vụ cho việc thiết kế đô thị. Nếu còn vướng mắc, chưa rõ hoặc cần hỗ trợ pháp lý khác bạn vui lòng liên hệ bộ phận tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài điện thoại số:  0948 596 388  để được giải đáp.

Rất mong nhận được sự hợp tác!

Trân trọng./.

Bộ phận tư vấn pháp luật Đất đai - Công ty luật Đại Kim